市委常委.纪委书记张永国在市政协民主评议垂直管理部门工作会议上的讲话

非常高兴参加今天市政协组织的对垂直管理部门工作进行的民主评议会。刚才，听了市政协关于民主评议调研阶段对垂直管理部门情况评议通报和上半年各垂直管理部门主要目标任务完成情况的通报，又听了各位政协常委的踊跃发言，对22个垂直管理部门工作提出的一些意见和建议，我感到市政协开展的这次民主评议活动组织得很成功。具体体现在四个方面：思路清、氛围浓、反响大、效果好。

所谓思路清，市政协对全市22个垂直管理部门集中进行民主评议，这在我们市是第一次，把履行政协自身职能与促进垂直管理部门的工作很好地结合了起来，既为广大政协委员参政议政、民主监督提供了一个新的平台，也为政协组织围绕中心、服务大局，在新形势下进一步履行职能、发挥作用提供了一个新的载体。所谓氛围浓，表现在市政协领导班子对这次民主评议高度重视，周密部署，成立了高规格的组织机构，制定了操作性很强的实施方案，在主席会议的领导下，成立了六个评议小组，分别由各位副主席带队，深入到全市各个乡镇、街道办事处、市直各单位以及被评议部门，发放调查问卷8000余份，参与评议的范围很广，人数众多，既有领导干部，政协委员，也有企业界，基层村组、各部门中层干部、职工群众等不同层次的人员，并且还开通了网上评议。可以说是认识到位、组织到位、程序到位、工作到位，形成了浓厚的氛围。所谓反响大，从7月份到现在，评议活动工作量非常大，先是召开动员会，然后再逐单位逐部门地进行实地调研，听取汇报，问卷调查，走访座谈等等，并将调研情况汇总整理，形成意见，这些工作体现了本次评议活动的快节奏，高效率，体现了政协工作的效能，在社会各界引起了较大反响。所谓效果好，一是对被评议部门的工作具有促进作用，总结了经验，肯定了成绩，查找了问题，增强了信心，明确了目标；二是对其他单位和部门具有积极的借鉴作用；三是对全市各部门的工作也具有较好的推动作用。可以说，市政协组织的这次民主评议活动，拓展了政协工作的思路，拓宽了民主监督的渠道。通过这一活动，我们还可以感受到市政协对市委、市政府中心工作的密切配合和大力支持，感受到社会各界、广大群众对垂直管理部门工作的关心和关注。总之，这次评议活动很有意义，很有收获，希望认真总结，抓好整改，从而取得更大的成效。在这次活动中，市政协以高度的事业心和责任感，做了大量的工作，付出了辛勤的劳动，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢！

垂直管理部门是各级主管部门在我市设立的管理性和经营性分支机构，同时也是我市经济和社会管理工作的有机组成部分，这些部门承担着行业管理和经营服务的重要任务，在我市管理机构中占有很大的比重，其职责和业务，均和人民群众的生产生活密切相关，对我市经济建设和社会发展起着举足轻重的支撑作用。垂直管理部门工作的好坏，服务水平的高低，行业作风怎么样，既关系着这些部门履职尽责情况、经营业绩、外部形象、经济效益、事业发展等各个方面的健康成长，同时也关系着全市人民群众、各行各业生产生活的各个方面。可以说，新密老百姓离不开这些垂直管理部门，同样垂直管理部门也离不开新密老百姓，因此，这些垂直管理部门不仅要为其上级主管部门负责，也要为新密70多万人民群众着想。从这个层面上说，对这些垂直管理部门开展民主评议，促进其改建工作，是十分必要，也是非常及时的。长期以来，垂直管理部门在上级主管部门和市委、市政府的领导下，在各级各部门密切配合和广大人民群众的大力支持下，以经济建设为中心，以服务经济、服务企业、服务社会为已任，围绕行业发展，自觉履行职责，与时俱进，锐意进取，为我市的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。但是，一分为二地看，垂直管理部门的工作仍有许多不尽人意的地方，与全市经济和社会发展的要求相比，还有一定的差距，服务大局的意识有待提高，对当地经济社会发展支持的力度还不够大，行业作风建设有待进一步加强，这些问题，如果不认真地加以解决，不去及时地纠正，势必会影响到部门形象，势必会给当地经济社会发展增添障碍。也正是基于这样的考虑，可以说这次民主评议活动开展得很好，进展也非常顺利，已经完成了调研阶段的工作，下一步将进入到整改提高阶段。借此机会，我讲几点意见。

民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系中的一个重要组成部分，民主评议是民主监督的重要形式，也是民主监督中影响较大，最能体现政协特色的一种有效形式，通过政协的民主评议，一是进一步拓宽了民主监督的渠道，为创新政协民主监督工作搭建一个很好的平台，其较高的组织层次、较强的针对性，可以收到良好的效果；二是对政风行风的好转起到了积极的促进作用。评议期间，通过督促解决被评议单位存在的，人民群众关心的重点、热点问题，不仅促进了被评议单位的工作，同时带动了其他政府机关和重点行业部门的队伍建设、作风转变和工作效率的提高，对我市政风行风的好转，起到了积极的促进作用；三是扩大了人民政协的影响，进一步拉近了政协与人民群众的距离。这次民主评议活动的开展，使广大人民群众及社会各界认识到政协的民主监督有利于解决人民群众普遍关注的重点、热点问题，有利于推动我市经济和社会的健康发展。近几年来，市政协积极探索履行职能的新途径，在借鉴外地政协成功经验的基础上，结合我市实际，探索出了民主评议这个民主监督的好办法、好形式，收到了很好的效果，对我市经济社会发展起到了有力的促进作用。因此，我们要站在构建和谐社会、实现我市经济社会跨越式发展的高度，积极支持配合人民政协的民主监督。

调查研究，收集意见，只是民主评议活动的一个步骤，评议的目的是促进整改，促进工作，因此，在下一阶段的评议活动中，市政协评议组要继续深入到各被评单位跟踪问效，了解整改情况，督促检查落实情况，巩固民主评议成果。不仅要看垂直管理部门对群众反映问题的整改情况，还要看各被评议部门建章立制情况、改进工作情况、为民服务情况，要以人民群众满意不满意作为这次民主评议活动的最终目的，确保这次民主评议活动扎扎实实，不走过场，达到预期目的，取得明显成效。

各垂直管理部门要以这次民主评议为契机，积极转变工作作风，认真整改。对这次评议活动中反映出来的问题，要高度重视，严肃对待，认真分析存在问题的原因，研究制定改进工作的措施和方法。特别是对政协评议组提出的意见和建议，要深入研究，认真抓好落实，对于具有条件可以马上解决的问题，要立即解决；对于通过努力能够解决的问题，要限期整改；对于一些因客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施，逐步解决。要真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最迫切解决的事情做起，使人民群众马上见到成效。